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宁南:多点发力擦亮派驻监督“探头”


来源:宁南县纪委监委 时间:2019年06月21日 【打印】【关闭

  5月8日,宁南县委印发了《宁南县纪委监委派驻机构改革方案》,标志着该县纪委监委派出机构改革筹备阶段工作结束,派驻纪检监察组正式成立。

  “派驻机构改革改变了过去派驻监督的尴尬局面,让我真正地融入到了纪委监委这个大家庭,我们开展工作更有信心、更有底气了。”5月15日,监察派驻改革一周后,宁南县纪委监委组织各派驻纪检监察组召开座谈会,派驻县委宣传部纪检监察组组长雷启科不无感慨地说道。

  去年7月,宁南县6个派驻纪检监察组筹备组成立,18名纪检监察干部随即到岗履职。自成立以来,各派驻机构始终将监督作为首要职责,多点发力擦亮派驻监督高清“探头”,切实发挥派驻的“哨兵”和“探头”作用。

  聚焦“派”的权威,把好职责定位

  “你单位对‘三重一大’事项的决策形式、程序规则以及决议的方式执行不严,导致执行过程中的随意性较大……”2018年10月,县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组向监督单位指出存在的问题。

县纪委监委纪检监察室联系指导派驻县农业农村局纪检监察组案件查办工作

县纪委监委纪检监察室联系指导派驻县农业农村局纪检监察组案件查办工作

  一年来,各派驻纪检监察组找准自身职责定位,理顺与被监督单位之间的关系,争取最大限度的理解和支持;通过多种方式深入了解各监督单位的机构编制、行业特点、职能职责,熟悉掌握被监督单位情况,深入查找监督单位廉政风险点,建立领导干部廉政档案“活页夹”,精准描绘政治生态“画像”。

  作为派出机构,县纪委监委在强化对派驻纪检监察组的调研、督促和指导的同时,健全完善协作配合机制,实行4个纪检监察室对口联系指导6个综合派驻纪检监察组筹备组,各派驻纪检监察组筹备组之间横向联合的监督合力,实现问题线索发现、移送、查处等环节无缝衔接,破解派驻机构办案人员不足、能力素质不均衡等短板,让派驻纪检监察组有领导、有依靠,变“单打独斗”为“协同作战”。派驻机构改革以来,建立副科级领导干部廉政档案300余份,县纪委监委纪检监察室指导查办案件5件。

  聚焦“驻”的优势,找准关键发力

  “派驻纪检监察组筹备组就驻在我们单位,会实时对我们出现的苗头性、倾向性问题进行监督提醒,有了他们把关,我们做事没有后顾之忧了。”谈到派驻监督时,县财政局的财务人员杨育林有感而发。

  近一年来,各派驻机构对被监督单位股室负责人及以上的领导干部开展全覆盖谈心谈话,主动出击掌握思想动态和存在的问题,有针对性地了解单位权力运行流程、岗位职责风险,提出针对性的意见建议,充分发挥“驻”的优势,为着力精准监督 提供“第一手”素材。通过开展廉政谈话,参加驻在单位领导班子民主生活会、研究“三重一大”事项等会议,全面把握驻在部门工作重点和关键环节,全方位实施重点监督。紧盯关键少数,监督驻在单位领导班子及其成员落实全面从严治党政治责任的情况;紧盯关键事项,加强对驻在单位“三重一大”事项全过程监督;紧盯关键节点,以不发通知、不打招呼等方式,突击检查违反中央“八项规定”精神、公款吃喝、公款收送节礼、公车私用等违纪违规情况。

派驻县委政法委纪检监察组到政法窗口部门开展日常纪律作风监督

派驻县委政法委纪检监察组到政法窗口部门开展日常纪律作风监督

  “派驻机构改革以来,6个派驻纪检监察组筹备组共参加(列席)被监督单位相关会议350余次,开展廉政提醒谈话400余人次,查找廉政风险点28个,提出意见建议300余条。”据县纪委副书记、监委副主任窝底日初介绍,被监督单位党员干部实现了从最开始的“不愿意被监督”到现在的“习惯被监督”的明显转变。

  聚焦“督”的力度,延伸监督触角

  “群众反映你出差经费巨大、不按标准报销等问题,请你本着实事求是的态度,在收到本函7个工作日内,对群众反映的问题逐一向我组作出书面说明......”今年4月,派驻县财政纪检监察组向被监督单位金桑庄园公司管理人员发出了一份《函询通知书》。

  各派驻纪检监察组筹备组在日常监督中“睁大眼睛、伸长耳朵”,将监督的各项职能灵活穿插于所监督单位各项具体工作中,将被监督单位班子成员“一岗双责”履行情况作为夯实监督责任的重要抓手,不定期对联系部门履行职责、作风建设、执行纪律情况开展监督检查,发现小微问题及时“咬耳扯袖”,发现违纪问题立即处理,让派驻监督“长牙”“带电”。

  同时,各派驻纪检监察组筹备组不断校准监督“探头”,紧盯重点人、重点事和重点问题,多渠道收集信息,深入分析研判,准确处置问题线索、提升谈话函询效果、提高初核质量、依纪依法快速查办案件。截至目前,该县6个派驻纪检监察组向被监督单位开展函询5次,监督检查60余次,发出监察建议书1份,初核4次,立案5件5人。

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